了第三个阵营的存在，邀请各方代表去做了听证，还听取了一些建议，可是刚刚出台的标准草案中，第三方的建议基本没有采纳。
尤其是关于瑞信提出的二维码标准管理问题，草案中完全没有体现，因为各方利益目前的焦点都集中在nfc上，基本没有人在意二维码。
这次草案中包括远程在线和近场支付两个支付应用模式，前者由于铧国的电商行业发展速度很快，以支付贝和财富通为代表的一批企业已经有了非常丰富的应用经验，互联网支付技术标准和管理办法也基本成熟，在编制过程当中并没有引发什么争议。
真正有争议的是近场支付。
所谓近场支付指的是用户手持移动设备利用nfc（nearfieldmunacation近距离无线通信）传感器，在近距离与特定收单设备（如pos机）完成支付，这种支付可以联网也可以不联网，某些大城市的公交ic卡采用的就是类似方式。
国家银行召集三方阵营进行研究，希望能够采取一个统一标准来开发近场支付标准。
当年国内引进金融ic卡技术的时候，也是这么做的，不过当时直接抄的外国标准，而这次铧国走在世界前列，没有模板可以抄。
国家银行想要维护自身利益，提出的方案基本参照银行卡和金融ic卡的标准，按照他们的模式，所谓的近场支付其实就是把一张金融ic卡塞进手机。
这个模式下，支付的最关键环节就是金融ic卡，而金融ic卡的发行权和管理权在银行，也就是说银行在整个产业链上占据了顶端，下游包括运营商和第三方支付公司全都要仰仗银行的鼻息。
运营商当然不同意，他们认为nfc作为一种通信手段，既可以做在手机里，也可以放进sim卡里，甚至可以放进sd卡里，为什么要增加一个金融ic卡呢？所以他们的意见是，直接把nfc功能整合在手机中，这样一来运营商的话语权就大大增加了。
至于第三方支付公司，每一家都有每一家的想法，甚至手机厂商、硬件厂商、芯片厂商乃至于苹果、谷歌、微软这些操作系统提供商也都提出了各自的想法，都想在标准的制定当中博得一定的话语权。
除了通信标准之外，由谁来搭建可信服务平台（trustedservicemanager，简称tsm）也是纷争不断，从2006年起多个国际支付组织就提出了搭建tsm平台架构方案，这是一个专门提供近距离无线通信应用程式下载的共享平台，主要任务是以认证方式管控sim卡，对各金融实体发卡方与sim卡合作方的基本信息，产品所需sim卡空间以及应用安全性等问题审核评估，在产业链上有非常重要的承上启下作用。
在各方看来，谁能掌控这个tsm平台，谁就能在这条产业链上说了算，所以各方都想要掌握主动权。
目前来看，金融阵容更有主导权，这从运营商放弃一直坚持的2.4ghz标准而采用金融体系的13.56ghz标准就看得出来。
第三方支付公司却不甘愿被钳制，支付贝就在不断寻找方法，把他们的支付通路落地于各种线下支付场景，而这个方法李睿已经找到了。
那就是二维码。
二维码其实是一种远程在线支付技术，完美避开几方阵营在近场支付上的争斗，趁他们还没有意识到二维码重要性的时机，避开监管打开突破口，瑞信支付必然迎来一波迅猛的爆发！
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